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住建部、自然资源部将出台政策,多管齐下做好保交房工作
发表时间:2024-05-21     阅读次数:     字体:【

  5月17日下午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。住房和城乡建设部、自然资源部有关负责人在发布会上就切实做好保交房工作配套政策进行情况介绍,并答记者问。

  住建部:压实各方责任,多管齐下保交房

  住房和城乡建设部副部长董建国在发布会上介绍道,住建部将会同金融监管总局等部门,出台城市商品住房项目保交房攻坚战工作方案,做好保交房工作。

  董建国指出,保交房涉及广大人民群众的切身利益,住房和城乡建设部将坚持以人民为中心的发展思想,多措并举、分类处置,打好商品住房项目保交房攻坚战,防范处置烂尾风险,推动项目按时保质交付,让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子。对穷尽手段仍然无法交房的,该走司法途径的要走司法途径,在司法处 置中同样要把保护好购房人合法权益摆在首要位置。

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  同时,董建国表示,要充分用好城市房地产融资协调机制,将项目纳入“白名单”给予融资支持。今年1月,住建部会同金融监管总局联合印发了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,指导各地建立城市房地产融资协调机制,目前,全国297个地级及以上城市已经建立了房地产融资协调机制。

  此外,董建国指出做好保交房工作,要压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任。地方政府要承担属地责任,推动住建、金融 5月17日下午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。住房和城乡建设部、自然资源部有关负责人在发布会上就切实做好保交房工作配套政策进行情况介绍,并答记者问。

  住建部:压实各方责任,多管齐下保交房

  住房和城乡建设部副部长董建国在发布会上介绍道,住建部将会同金融监管总局等部门,出台城市商品住房项目保交房攻坚战工作方案,做好保交房工作。

  董建国指出,保交房涉及广大人民群众的切身利益,住房和城乡建设部将坚持以人民为中心的发展思想,多措并举、分类处置,打好商品住房项目保交房攻坚战,防范处置烂尾风险,推动项目按时保质交付,让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子。对穷尽手段仍然无法交房的,该走司法途径的要走司法途径,在司法处置中同样要把保护好购房人合法权益摆在首要位置。管理、公安、自然资源、审计等部门和法院协同配合,各司其职、形成合力。房地产企业要承担主体责任,制定“一项目一策”处置方案,积极处置资产、多方筹集资金,确保项目按时保质交付。金融机构要落实尽职免责规定,做到对符合条件的项目“应贷尽贷”,加快贷款审批和发放,支持项目建设交付。

  自然资源部:妥善处置土地,帮助企业解困

  自然资源部副部长刘国洪介绍,自然资源部准备出台妥善处置闲置土地、盘活存量土地的政策措施,支持地方政府从实际出发,酌情以收回、收购等方式妥善处置已经出让的闲置存量住宅用地,帮助企业解困。同时,促进土地节约集约利用,防范化解风险,助力房地产高质量发展。主要是两条线:一条线是严格依法处置闲置土地,另一条线是加大对存量土地盘活利用的支持力度。

  具体的政策亮点包括:

  一是支持企业优化开发。主要是要消除开发建设障碍,合理免除因自然灾害、疫情导致的违约责任,允许企业按照程序合理调整规划条件和设计要求,更好地适应市场需求。

  二是促进市场流通转让。主要是发挥土地二级市场作用,支持预告登记转让和“带押过户”,鼓励转让或者合作开发。

  三是支持地方以合理价格收回土地。主要是支持地方按照“以需定购”原则,以合理价格收回闲置土地,用于保障性住房建设。允许地方采取“收回—供应”并行方式来简化程序,办理规划和供地手续,更好地提供便利化服务。

  此外,为落实市县政府主体责任,加强统筹协调,要求市县建立处置闲置、盘活存量土地的协调决策机制,完善决策程序,提高行政效率,守牢政策底线。

  业界解读

  广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,近期房地产市场再次下行,4月以来,百强、百城销售数据均创历史新低,风险存在蔓延可能,对市场预期也造成了困扰。在此背景下,国务院推进保交楼、保交房,在解决重点房企问题的过程中积极完善体制,构建长效机制,主要目的在于防范新一轮保交房压力和风险蔓延的出现。

  李宇嘉认为,住建部强调的房地产融资协调机制,不仅是房地产管理新模式,长效机制,也是推进保交房最重要的抓手,最大的特性是,有效地将企业风险和项目风险实现隔离,以具体项目为载体,将城市政府属地责任、房企主体责任、银行合理融资需求需予以满足的责任等等,都能通过融资协调机制落地。

  保交房不是兜底,而是贯彻分类处置原则,此次会议特别强调了市场化、法制化的原则推动分类处置。李宇嘉认为这意味着一方面,对于资金能平衡的(或者有后续货值启动,或者有其他项目平衡,或追回资金等),纳入“白名单”给予融资支持,确保金融机构的权益得到保障。另一方面,穷尽所有手段都无法实现资金平衡的,资不抵债的项目,要进入司法处置程序,该破产的破产,该重组的重组,不能强迫金融机构提供信贷支持,最后损害金融机构的权益,即“尽力而为,量力而行”。

  易居研究院研究总监严跃进认为,此次政策明确妥善处置盘活存量土地,主要包括未开发或已开工未竣工的存量土地,属于广义的“存量房产”的范畴,包括政府收回收购、市场流通转让、企业继续开发等方式。过去存量土地盘活,目的在于减少土地闲置和浪费、为其他领域提供更多的用地支持,但本次政策重心有明显转变,这意味着,各地近期存量土地的盘活政策会加快,主要是立足缓解房企困难和压降债务层面,帮助房地产企业化解债务。

 
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